吴兴区是湖州市主城区，下辖1个高新区6个乡镇7个街道，常住人口72.7万人。现有3岁以下婴幼儿11888人，截止2023年10月底，共有托育机构46家，千人托位数4.31个。其中乡镇7个，乡镇千人托位数3.52个，乡镇托育机构覆盖率100%。全区乡镇共有托育机构23家，其中纯托机构8家，提供托位589个，幼儿园办托机构15家，提拱托位1060个。23家机构中普惠机构22家，普惠收费最低425元/人/月，最高2150元/人/月，全区最高平均普惠价格占上一年度人均可支配收入的40%以下。长效全链条服务新模式护航青少年心理健康

创成普惠托育示范机构6家，建成各类指导中心、实训基地等21个；成功争取省级以上试点项目4个。

一、实践成效

（一）群众满意度稳步提升。“15分钟普惠托育服务圈”，以“养育”为主体“医疗”作护航的“医育模式”等基本形成，区域内对普惠托育服务的认可度、满意度得到大幅提高。截至目前，养育照护小组活动满意度、婴幼儿入托满意度持续稳定在90%左右。

（二）科学育儿技能持续提高。在模式探索期间，利用“医防护”儿童健康管理中心，儿童早期发展基地、照护驿站、向日葵亲子小屋等阵地，联合“盛爸说育儿”“陆大夫成长空间”等权威科学育儿品牌为育龄家庭提供便捷、优质的临时托服务和科学育儿指导，提高婴幼儿养育人养育照护的知识和技能。

（三）吴兴经验逐步形成。医育融合、奖补政策等“吴有善育”典型经验做法多次获浙江政务信息、“浙有善育”工作专刊录用和各级主流媒体宣传报道。

二、相关经验做法

（一）完善工作机制，打造全域“一盘棋”。成立由区委书记、区长任“双组长”的人口均衡发展领导小组，制定《吴兴区普惠托育基本公共服务试点方案》，组建由区分管领导牵头的试点建设工作专班，按任务清单和进度计划，高规格、跨部门、递进式统筹推进。连续4年将普惠托育工作纳入区政府民生实事项目，完成率均达100%以上。建立成员单位定期会商机制，协调解决阶段性问题、复盘总结阶段性成果、调整优化下阶段任务。

（二）强化政策支撑，打好普惠“组合拳”。在托育体系建设方面，率先出台普惠托育机构奖补办法，试行以来已兑现奖补30家机构、153万元，有效助推机构标准化、示范化建设；联合教育局出台托幼一体“吴兴标准”，进一步明确幼儿园托班设置及管理规范，积极探索以幼带托、幼托衔接的共享优育模式；联合民政、住建、自规等部门出台城乡社区托育设施配建办法，明确将托育设施配置纳入新建小区规划，为托育资源有序扩容提供强力保障。

（三）聚焦体系建设，供给到位“全链条”。开展“便捷托”，因地制宜出台促进婴幼儿照护服务发展的实施方案，加快构建政府、企业、个人参与的多层次托育服务体系，鼓励发展幼儿园办托班、企事业单位自建、社会力量兴办、社区统筹等多种模式。比如以市妇幼保健院资源为支撑开办的童喜托育园，是集“医、养、教”于一体的医育融合典型代表，入托率始终保持在较高水平，服务对象满意度达100%以上；在西山漾景区综合服务体中设置托育综合服务中心，实现婚登婚育、照护指导、青少年培训全链条服务；打造家门口的婴幼儿照护驿站2个、向日葵亲子小屋42个，联合“盛爸说育儿”“陆大夫成长空间”“爱心妈妈联谊会”“童梦家园”等本地公益服务品牌，为育龄家庭提供便捷、优质的临时托服务和科学育儿指导。开展“安心托”，加大托育服务专业指导力度，积极打造“医防护”儿童健康管理中心省级样板，一站式提供儿童医疗保健、预防接种、发育筛查、家庭访视、育儿指导等服务，全方位满足儿童健康管理需求，已开展养育照护、亲子活动、儿童义诊等服务活动30余场次，到托育机构指导培训20余场次。开展“无忧托”。从降低家庭支出成本看，科学核定本地普惠托育定价标准，综合上年度人均可支配收入等因素，目前普惠性托育服务收费上限；从降低机构运营成本看，通过对普惠托育机构（幼儿园普惠办托机构）的托位建设、日常运营、人员补贴和示范创建等实施奖励补助，有效助力普惠机构可持续发展。

（供稿单位：吴兴区健康办）