湖计生协〔2018〕12号

湖州市计生协　湖州市卫生计生局　湖州市爱卫办关于印发湖州市家庭健康促进行动计划(2018-2020年)的通知

各县区计生协、卫生计生局（社会发展局）、爱卫办：

现将《湖州市家庭健康促进行动计划(2018-2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

          湖州市计划生育协会            湖州市卫生和计划生育局         

湖州市爱国卫生运动委员会办公室

                            2018年11月5日

湖州市家庭健康促进行动计划

(2018-2020年)

家庭是社会的基本单元，是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点,在健康促进、儿童养育、养老照护、文化传承等方面发挥着重要作用。为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和健康浙江、健康湖州“2030”行动纲要，提高家庭成员健康素养和健康水平，营造人人参与健康管理的新局面，促进广大家庭健康幸福发展，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实全国、省、市卫生与健康大会和中国计生协“八代会”等精神，坚持以家庭为基础、以健康为根本的工作理念，坚持传承发扬和改革创新相结合、尽力而为和量力而行相结合、统筹实施和因地制宜相结合、全面覆盖和重点突破相结合，发挥卫生计生部门行政管理优势、计生协组织网络优势、爱卫办群众运动优势，加强与各有关部门协同协作、资源共享、综合施策，不断提高家庭成员健康意识、素养和水平，努力探索家庭健康促进工作湖州模式。

（二）行动目标。2018年全面启动，年末健康科普行动覆盖100%的村（社区）；家庭健康教育和健康咨询按需服务率达到90%以上；依托健康指导专家，对市、县、乡、村四级工作人员开展健康宣传咨询、家庭计划、保健护理知识和技能培训，参训人员知识掌握率达到80%以上；建立家庭健康促进管理队伍、健康服务专业人员和志愿者队伍，在吴兴区、安吉县开展先行试点，探索可复制的家庭健康促进工作模式。

到2020年，实现为城乡家庭提供符合其需求的健康教育和健康咨询服务；为城乡育龄人口家庭、老龄人口家庭、流动/留守家庭等重点家庭提供符合其特点的健康服务；老龄化问题应对措施更加多样；城乡居民健康生活方式基本养成，健康素养水平持续提高；全市健康促进工作人员特别是计生协人员掌握健康教育、健康咨询、家庭计划服务、老年保健与护理等基本技能；家庭健康促进工作网络和志愿者队伍进一步完善，服务能力进一步提高。

二、推进“健康倡导”行动，广泛开展家庭健康教育

（一）突出主题宣传。在中国传统节日和“4月全国爱国卫生运动月”“5·29计生协会员活动日”“7·11世界人口日”“9·1全民健康生活方式日”等卫生计生节日纪念日期间，开展形式多样的主题活动，宣传人口和健康形势，倡导健康生活方式，引导家庭成员树立“做自己的健康责任人”的理念。积极组织各类家庭开展多种健康活动，特别是组织计生家庭和计生协会员积极参与健康促进活动，营造家庭健康促进工作的良好社会氛围。

（二）加强社会宣传。组织宣传咨询义诊等服务活动，主动融入各部门宣教平台，并依托乡村社区、卫生计生服务机构的室外科普宣传栏、室内健康教育园、LED屏等媒介，利用广播电视、报刊杂志、微信平台、热线电话、QQ群和网站等载体，传播健康知识和服务信息。根据不同类型家庭的健康需求，制作发放健康教育图文音像宣传品和健康服务包。

（三）举办巡回讲堂。围绕家庭营养、心理健康、家庭意外伤害预防、“三减三健”等知识，开展健康知识大讲堂、技能大学习，倡导健康生活方式，提高群众健康自我管理能力，把预防放在重要位置，尽量少得病、不得病。通过进村（居）、进学校、进机关、进企业、进工地等“五进”活动，每年在全市范围内开设菜单式家庭健康巡回大讲堂，增强健康知识的普及性和针对性。

三、推进“健康关爱”行动，不断拓展家庭计划服务

（一）构建家庭计划服务体系。积极为群众提供生育计划和生育调节指导、随访以及转介服务，推动家庭按政策、有计划、负责任生育。以家庭为单位，开展城乡居民生育意愿、生殖健康需求等动态监测。鼓励县区积极探索实践，创新家庭计划服务模式，构建网络健全、运行有序、服务规范的家庭计划服务体系。

（二）开展家庭健康服务。对有新婚、孕产妇、婴幼儿、青少年的家庭，提供针对性的生殖健康、孕产期保健、科学育儿、青少年健康发展等方面的健康指导和服务。加强孕前优生、辅助生育指导服务和“三优”中心、母婴室建设，促进优生优育。推进大中小学校、社区、公共场所青春健康教育服务和阵地建设，促进青少年身心健康发展。依托家庭医生签约服务，提升重点对象健康水平。

（三）优化生殖健康服务。以个性化咨询指导服务为手段，增进育龄群众获取生殖健康知识、信息和服务的可及性；倡导男性和女性生殖健康，指导育龄群众知情选择安全、适宜的避孕节育措施，确保群众使用避孕药具便利可及、安全有效，减少意外妊娠、不安全流产以及性病、艾滋病传播。关注围绝经期妇女保健服务，结合实际，联合有关单位，对退出育龄期仍未取出避孕环的妇女有针对性地进行宣传，根据她们的意愿及身体状况，提供个性化咨询服务。

（四）注重老年健康服务。对有老龄人口的家庭提供有针对性的健康服务，积极应对人口老龄化，重点服务计生特殊家庭和困难家庭老人。配合开展老年人健康管理，组织老年健康服务进社区活动，开展老年保健及护理技能培训，深入社区和家庭开展健康教育和指导，普及老年常见病、慢性病的预防知识。组织开展老年文体健身活动。

四、推进“健康利导”行动，积极引导社会支持参与

（一）推动家庭健康促进融入惠民政策。发挥人口健康公共服务机构、研究机构、高校等专家和教师作用，开展家庭生育、健康现状和需求等调查研究，探索家庭健康促进服务机制。积极推动政府和相关部门在制定和落实健康扶贫、乡村振兴、城市能级提升等各项政策时，将家庭健康理念和促进措施融入其中，确保惠民政策与家庭健康促进工作有效衔接。

（二）加大家庭健康基层自治力度。全面实施新一轮计生村规民约、计生基层自治章程和综合性村规民约、社区公约中计生条款的修订完善工作，村级根据集体经济状况，推出有利于家庭健康促进、与现行生育政策相适应的奖惩措施，努力构建以计生村规民约推动基层群众家庭健康自治的新局面。鼓励通过项目救助、走访慰问、结对帮扶、优化和创新计生系列保险等方式，帮助因病致贫、遭受意外伤害的家庭。

（三）开展健康家庭建设活动。每个县区选择2个工作基础较好的街道或乡镇，每个街道（乡镇）选择2个社区或村（湖州开发区、太湖度假区分别选择1个街道的1个社区或村），每个社区（村）确定至少40户家庭，对照《湖州市健康家庭标准（试行）》进行服务和干预；每户明确家庭健康责任人，开展家庭健康自我管理。对符合标准的家庭，以适当形式进行通报。在此基础上，总结经验，并在全市推广；开展优秀健康家庭推选活动，让支持和参与健康促进行动、取得良好效果的家庭得到宣传和倡导。

五、推进“健康保障”行动，合力构建家庭健康促进工作机制

（一）加强组织领导。各级计生协、卫生计生局、爱卫办要切实加强组织领导，把实施家庭健康促进行动计划作为民生工程、作为年度重点工作列入重要议事日程。要加强资源整合，做好家庭健康促进行动与家庭发展、健康村镇建设、疾病预防控制、基本公共卫生服务等工作的协调统筹推进。要积极争取财政支持，落实工作经费。

（二）建立工作机制。市里将把家庭健康促进相关要求纳入《健康湖州》考核评分细则，并成立领导小组，加强对本计划实施的组织协调；建立专家组，负责家庭计划、家庭健康知识技能的培训，以及本计划实施的指导评估。各级也要成立相应机构，结合实际制定切实可行的工作计划，健全责任体系，细化分解目标任务；要强化互联网思维，并注重保护家庭隐私，确保各项工作有力有序实施。

（三）提升服务能力。以社区为重点，按照固定阵地、专业队伍、常态指导的要求，建立家庭健康咨询指导服务场所，开展宣讲、咨询、干预服务。分层分类加强对各级干部的健康知识和健康服务基本技能培训，增强服务能力。开展计生协志愿者服务活动，鼓励企业、团体、家庭和个人参与社区健康互助和公益服务。

（四）定期督导评估。领导小组办公室要认真制定分年度活动计划，研究完善健康家庭标准和工作绩效评估方法，及时进行跟踪分析、督促检查和进展评估。要加强工作指导、强化工作举措，加强宣传总结、推广工作经验，确保全市三年行动计划达到预期目标。

附件：1.湖州市家庭健康促进行动领导小组及专家组

      2.湖州市健康家庭标准（试行）

附件1

湖州市家庭健康促进行动领导小组及专家组

一、领导小组

    组  长：施会龙  市卫生计生局党委书记、局长，市计生协常务副会长

    副组长：钱建莉  市卫生计生局党委委员、市计生协专职副会长

    成  员：胡小军  市卫生计生局基妇处处长

姚学琴  市卫生计生局计生（流管）处处长

丁忠明  市爱卫办主任、科教处处长

李敏瑶  市计生协秘书长

谈晓春  吴兴区卫生计生局党委委员、区计生协专职副会长

马海霞  南浔区卫生计生局党委委员

    黄美佳  德清县计生协专职副会长

    王世红  长兴县计生协专职副会长

    张明娣  安吉县卫生计生局党委委员、县计生协专职副会长

    杨  芳  湖州开发区社会发展局副局长、区计生协专职副会长

    费新凤  太湖度假区计生协专职副会长

领导小组下设办公室，办公室设在市计生协秘书处。

二、专家组

组  长：温  勇  南京邮电大学理学院党委书记、教授

副组长：何小勤  市人口健康学会会长、湖州师范学院副教授

成  员：董建新  湖州师范学院医学院团委书记、讲师

        林  敏  市第三人民医院临床心理科主任、副主任医师

        薛  旻  市妇幼保健院妇幼保健与计划生育部主任、主任医师

        沈益妹  市疾病预防控制中心健康教育所所长、副主任医师

        杨再辉  德清县第一中学心理辅导站站长、高级教师

        俞素芬  吴兴区疾病预防控制中心健康教育科科长、副主任医师

        金赞英  南浔区和孚镇卫生院院长、副主任医师

         崔  敏 德清县中医院副院长、副主任中医师

        熊丹丹 长兴县疾病预防控制中心健康教育科科长、社会工作师

        庞家凤  安吉县疾病预防控制中心健康教育科科长、中级政工师

附件2

湖州市健康家庭标准（试行）

一、基本条件

（一）家庭主要成员在本社区（村）居住满1年。

（二）家庭成员拥护中国共产党的领导，自觉践行社会主义核心价值观，遵守并宣传宪法、法律和计划生育政策。

（三）家庭成员与当地社区卫生服务机构实行家庭医生签约服务，接受家庭签约医生的宣传、诊疗和计生协的健康科普服务。

（四）家庭成员健康状况良好。

二、健康环境

（一）室内外环境整洁，通风良好，无蚊蝇孳生地，无卫生死角，家庭垃圾分类装袋并投放。

（二）家庭有3种及以上健康支持性工具（如体重秤、血压计、腰围尺、控油壶、控盐勺、计步器、运动健身器材等），配备家庭保健药箱，并定期整理。

（三）家庭成员关系融洽，邻里关系好且有日常往来。

三、健康知识与素养

（一）家庭成员中至少有1人具备基本健康素养。

（二）家庭成员积极参加健康生活方式和体育健身技能相关活动。

（三）家庭定期学习健康知识，关注健康信息并且拥有健康资料（如书、报、期刊、新媒体等任意1种）

（四）家庭成员中至少1人会测量体温、脉搏、血压，并学习掌握基本急救知识和技能。

（五）购买食品仔细查看生产日期、保质期，能看懂食品标签。

（六）科学就医，能使用网络预约挂号等智慧医疗服务，遵从分级诊疗，文明有序就医，严格遵从医嘱。

（七）具备获取和辨别健康信息的能力。

四、健康行为

（一）实行家庭计划，家庭成员负责任安排生育、重视优生优育、科学避孕节育，对个人的性与生殖健康能作出自愿、负责、知情的选择。

（二）家庭成员中无酗酒等不良生活方式，肥胖得到有效控制，慢性疾病纳入社区定期随访管理并得到有效控制。

（三）家庭成员具有良好的健身习惯，每人每周锻炼3次及以上，每次半小时以上，熟练掌握至少1项运动健身技能，家庭体育锻炼常态化、科学化。

（四）家庭成员每两年至少体检1次，并保存好体检表。

（五）家庭成员心理健康，适应社会发展，有压力时能向家庭成员倾诉，能有效调节家庭矛盾。

（六）家庭重视营养，掌握健康烹饪方法，膳食合理，多果蔬、低脂、低盐，采取减盐控油措施。

（七）家庭成员每天早、晚分别刷牙1次，牙刷每3个月更换1次；不共用毛巾。

（八）家庭成员每天睡眠时间成人不少于7小时、未成年人不少于8小时。