政策原文链接：湖州市卫生健康委关于印发《湖州市文明行为促进条例》禁烟处罚自由裁量基准的通知 (huzhou.gov.cn)

一、背景依据

为了促进文明行为，遏制不文明行为，提升公民文明素质和社会文明水平，我市于2018年出台了《湖州市文明行为促进条例》，其中第三章第十三条对禁止吸烟的情形作了规定，第五章第三十一条对相应的法律责任进行了明确。但各级卫生健康部门在禁烟执法实践中，很难准确把握禁烟罚款的裁量幅度，这不仅影响了禁烟执法质量和效率，也不利于禁烟工作落实。按照省、市《“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系》有关要求，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》和《浙江省卫生行政处罚裁量适用办法》的相关规定，市卫生健康委起草编制了《湖州市文明行为促进条例》自由裁量基准，经研究讨论、征求意见、合法性审查、集体审议等程序，于2023年9月19日正式印发施行。

二、主要内容

《湖州市文明行为促进条例》自由裁量基准对禁烟违法事项、违反法律条款、处罚法律条款、违法程度、情节后果、裁量幅度等内容进行了明确。

（一）规定了禁烟处罚的对象，包括在禁止吸烟的公共场所和公共交通工具内吸烟的违法行为人、公共场所和公共交通工具的经营管理单位两类对象。

（二）规定了违法程度和情节后果，包括较轻、一般、较重三种程度及其对应的三种情形。

（三）规定了禁烟处罚的裁量幅度，按照不同的情节后果和违法程度给予相应数额的罚款。

三、解读机关及解读人

解读机关：湖州市卫生健康委员会；解读人：郭蓓，联系方式：0572-2760226。