各区县卫生健康局，各市级医院：

为加快打造长三角市域医学高地，促进公立医院高质量发展，深入推进全市各级各类医疗机构专科疾病医防融合实践路径，推动“以健康为中心”理念落地见效，根据《浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见》《浙江省人民政府办公厅关于印发医疗救治能力提升三年行动方案（2023-2025年）的通知》和《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案（2023—2025年）的通知》《湖州市临床专科能力建设实施方案（2023—2025年）》等文件要求，结合我市实际，我委研究制定了《湖州市市级医学中心建设实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                                                                        湖州市卫生健康委员会办公室

                                                                                                     2024年2月18日

                      湖州市市级医学中心建设实施方案

为加快打造长三角市域医学高地，促进公立医院高质量发展，深入推进全市各级各类医疗机构专科疾病医防融合实践路径，推动“以健康为中心”理念落地见效，根据《浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见》《浙江省人民政府办公厅关于印发医疗救治能力提升三年行动方案（2023-2025年）的通知》和《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市国家公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案（2023—2025年）的通知》《湖州市临床专科能力建设实施方案（2023—2025 年）》等文件要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、建设目标

依托高水平市级三甲综合医院设置湖州市市级医学中心，并联动全市各级医疗机构建设分中心（原则上需为健联体健共体牵头医院），构建全域、联动、高效的健康服务体系，让牵头医院成为该领域医学高地，让全域成为该领域健康高地，探索具有湖州标识度的“以健康为中心”实践品牌。创新医防协同、医防融合机制，围绕患者开展连续性服务，让医院从疾病诊疗单一模式向疾病预防、筛查、诊疗、康复、护理多元健康服务模式转换。形成区域内专病同质化诊疗规范与专病临床路径，实现区域内专病同质化、规范化分级协同管理，减少患者不必要的跨区域诊疗和必要时有序转诊，助力分级诊疗制度建设。

二、建设数量

全市首批拟定呼吸、消化、心血管3个市级医学中心，经前期的评估调研，由浙江省区域医疗中心市中心医院承建；后续再根据市级医学中心建设规划和各医院的专科发展情况，坚持成熟一个，建设一个。

     三、建设周期

建设周期为3年，采用挂靠形式建设。

四、建设任务

（一）技术引领。挂靠医院专科疾病临床诊疗水平达到市内领先、全省前列，并在全国有一定影响力，带头开展疑难危重症诊断治疗；探索高水平医院管理机制，为全市政策制定提供科学依据，全方位带动全市医学发展和医疗服务能力提升；临床研究和转化能力突出，整合资源建立疾病信息库、开展多中心临床研究；领军人才和团队优势明显，建立资源整合共享、协同创新攻关和高效运行管理等机制。

（二）辐射带动。指导相关医疗机构建立相应的医学分中心，开展本专业疾病防治适宜技术研究、实施和推广工作,不断提升基层医疗机构的服务能力和水平，发挥辐射示范带动作用。积极开展科研课题及疾病临床新技术帮扶协作项目、推广诊疗规范、接收进修培训等工作。具有高水平的远程医疗设备设施及服务能力，有效配置远程医疗服务专家和管理、技术人员队伍，建立完善的疾病疑难疾病会诊、转诊制度，开展远程会诊、远程病例讨论、远程影像诊断、远程病理诊断、远程医学教育。远程医疗服务网络至少覆盖全市各级医疗机构50家(其中县级以下医院不少于30家)。

（三）人才培养。挂靠医院全面加强市级医学中心及各分中心人才梯队培养，培养临床技术骨干和学科带头人，专科疾病诊疗专业人才结构合理，构建高水平的医、教、研复合型人才梯队。依托区县分中心，分层实施“浙江省万名基层医生进修三年行动”计划，面向全市培育一支从事本专科疾病临床诊治的专业技术队伍,每家基层医疗机构至少培养2名相关专科医生，具备相应的诊疗能力水平，在疾病防治工作当中担任骨干角色。

（四）医防融合。整合本地区现有资源，牵头构建疾病防治网络，推动本地区本专科疾病防治体系建设，引领和带动本地区本专科疾病防治的持续规范发展。建立本地区疾病信息库，进行年度情况分析, 了解和掌握相关危险因素，预测疾病流行和发展趋势。指导基层医疗卫生机构推进疾病医防协同，推动疾病管理模式转变，为建立患者社区管理、家庭医疗和自我管理模式提供策略和技术支持，推动各级各类医疗机构开具个性化、智能化的双处方。以专业医护为核心，建立一支健康宣教专业队伍，建设一个专业健康宣教资源库，搭建一个专业健康教育平台，形成一个有影响力的健康科普宣教品牌，全面提升疾病健康教育、健康咨询指导培训的覆盖面和影响力。

五、工作分工

（一）市卫生健康委负责市级医学中心建设管理及运行的指导工作，研究制定市级医学中心的建设布局;批准市级医学中心的建立、调整和撤销;研究制定支持市级医学中心建设运行的相关措施；下设办公室（挂靠在市卫生健康委医政医管处），组织专家开展市级医学中心的评估考核。市卫生健康行政部门在医学中心建设上通过公立医院改革与高质量发展示范项目给予经费支持（100万/个）。

（二）市级医学中心挂靠医院负责做好市级医学中心日常管理和协调、保障工作，牵头做好分中心、协作单位的遴选与建设指导工作，为专科建设提供人力、财力、场地、设备等支持。市级医学中心实行院长负责制，全面负责建设任务的落实和建设目标的实现。要求于卫生健康部门确定后一个月内提交《湖州市级医学中心建设项目计划书》（附件）。医院至少按照1：2进行经费配套。

（三）市级医学中心挂靠医院牵头科室和相关科室应根据市级医学中心建设方案要求，做好具体建设任务的落实，提高诊疗技术能力，指导市级医学分中心共同推动专科疾病“早防、早筛、早治”全流程管理，带动全市该专科高质量发展，尽最大能力降低专科疾病的发病率，全面提升城乡居民的健康水平。

六、考核管理

湖州市市级医学中心实行开放式动态管理，实行年度报告制度和重大事项报告制度。中期评估没达到建设要求的，给予警告并责令整改，整改不到位的撤销其相应称号。3年评审周期期满后重新组织评审，经评审符合要求的再次确认为“湖州市XX市级医学中心”。不合格的，撤销其相应称号，并取消其下一周期的申报资格。

附件：湖州市市级医学中心建设项目计划书

附件

湖州市市级医学中心建设项目计划书

建设医院：                       

建设项目：                       

联系人：                         

联系电话：                       

湖州市卫生健康委员会

2024年  月   日

校对人：范骏